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关于加强新的社会阶层人士联络联谊渠道建设的建议
作者:侯柯利 来源: 发布时间:2018年12月27日 点击数:

近年来,随着经济社会各项事业向前发展,催生了大批“新的社会阶层人士”的产生,“新的社会阶层人士”在各条战线上立足本职,为经济建设和社会发展作出了积极贡献。为充分发挥新的社会阶层人士优势作用,笔者就加强新的社会阶层人士联络联谊渠道建设提出一些建议。

一、基本情况

据不完全统计,前锋区目前共有新的社会阶层人士200以人,他们主要分布在民营企业、民办医院、民办学校、中介组织和社会组织、新媒体,与我区新的社会阶层人士分布与我区产业结构高度契合。

(一)建立机制,加强党对新的社会阶层人士统战工作的领导。为加强对新的社会阶层人士统战工作的领导,我区成立了新的社会阶层人士统战工作领导小组,制定了新的社会阶层人士联席会议制度,区级领导干部联系重点对象等工作制度。深入开展了前锋区范围内的新的社会阶层人士摸底调查和数据收集工作,已建立了113人的人才信息库,实施动态管理。遴选了前锋创客中心、派克网络科技、广安新媒信息技术等有影响力的新模态企业作为重点联系对象,采用线上线下等方式密切沟通,了解情况,有效做好服务引导。严格落实属地街道党工委责任制,将工业园区、轻纺园区、电商基地内新的社会阶层人士统战工作纳入属地街道党工委党建工作目标,发挥基层的组织优势和地缘优势,做好双向服务工作,形成了新的社会阶层人士统战工作领导小组统筹协调—相关单位、所在乡镇(街道)积极履职—新的社会阶层人士积极参与的三级工作网络和联动机制。   

(二)搭建平台,不断提升新的社会阶层人士社会影响力。广泛吸收代表性强、政治素质高、积极履行社会责任、有参政议政意愿的新的社会阶层人士,积极筹备成立前锋新的社会阶层人士联谊会,全力为他们搭建沟通交流的平台。通过举办系列特色文化活动,引导他们成为党的方针政策的传播者、党的“好声音”的吟唱者;通过开展“云端沙龙”“共享经济”“微访谈”等研讨培训和专题讲座,引导他们弘扬主旋律、发挥正能量,不断提升他们的社会影响力。2016年至今,区商务局每年定期举办电商从业人员培训班4期,累计培训600人次;今年8月区委统战部组织区内新的社会阶层代表人士赴贵州考察调研新模态企业发展情况,助推新模态企业成长。

(三)打造阵地,认真抓好新的社会阶层人士统战工作示范基地建设。基于前锋新的社会阶层人士人员分布集中、发展迅速的现状,在前锋电商大楼积极打造前锋区新的社会阶层人士统战工作示范基地,把基地建设工作纳入统战工作常态化管理。以前锋电商大楼为载体开设新模态企业路演基地、前锋创客孵化基地、电商培训基地、双创孵化基地,为新模态企业从业人员开展各种活动和业务培训提供帮助,构建新模态企业与现代服务业优势资源相融发展的渠道,积极引导新模态企业的健康发展和新的社会阶层人士的健康成长,同时还通过他们,向社会各界创业者们传递我区全力支持大众创业万众创新的发展理念。

(四)强化引领,牢牢抓实新的社会阶层人士的思想认同和政治认同。通过各种联系渠道、工作平台和网络媒介,采取正面宣传,典型引路,对口联系,参观考察等方式,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉接受党的领导,切实承担爱国报国的责任、发展企业的责任、诚信守法的责任、道德自律的责任和公益慈善的责任,积极投身脱贫攻坚、慈善事业、光彩事业、公益事业和就业工程,参与社会主义和谐社会建设,做合格的社会主义事业建设者。同时加强新经济组织、新社会组织的党建工作,引导新的社会阶层人士建立党组织、积极开展党的活动,不断增强他们的“四个意识”、坚定他们的“四个自信”。

(五)激励创新,充分发挥新的社会阶层人士有序政治参与和服务社会的作用。做好新的社会阶层人士的政治安排和社会安排工作,积极推荐其中的代表人士担任市区两级的人大代表和政协委员,全区共有62名新的社会阶层人士担任市区两级人大代表、政协委员,拓宽了他们表达诉求、反映意见、提出建议的渠道,让他们真正发挥“意见领袖”作用。最大限度发挥新的社会阶层人士的优势和特长,积极参与党委政府中心工作。比如在精准扶贫工作中,派克科技公司牵线区内企业开展贫困群众职业技能培训600余人次。采取“互联网+创客中心”的模式,通过电商资源将贫困村的优质产品向全社会推介,截至2017年底,累计实现电商销售额11.05亿、网络零售额2.18亿。新的社会阶层代表人士开展捐资助学、抚贫济困40余次,帮扶物品及资金合计300余万元。开展义诊送药10余次,受益群众3000余人次。

二、存在问题

(一)工作重视程度不够。没有将新的社会阶层人士统战工作放到重要位置,工作研究不够深入,工作目标不够具体,投入人力物力财力不足,特别是以问题为导向,在走访调研、座谈、听取意见建议方面还不够深入扎实。因多种原因(流动性、变动性、复杂性)对新的社会阶层人士数量不易准确统计,存有漏登漏记、情况不明的现象,致使数据库信息不准,给统战工作带来了难度。

(二)工作载体缺失。没有成立新的社会阶层人士联络联谊组织,在开展统战工作过程中缺少一个与新的社会阶层人士直接沟通联系的便捷、高效、通畅的载体,致使统战部门开展工作往往要依靠与其它相关部门协调沟通才能进行,导致新的社会阶层人士统战工作成效不够明显。

(三)工作覆盖面不全。我区在以往开展的新的社会阶层人士统战工作中,针对个体工商户、私营企业主的工作做得比较多,但对民营企业的创业人员和技术人员、外资企业管理技术人员的工作做得比较少,对中介组织和社会组织从业人员以及自由职业人员、新媒体从业人员的工作更少。尤其是自由职业和新媒体从业人员,由于流动性大,工作随意性强,很难掌握他们的基本情况和思想状况,开展工作的难度较大。

(四)体制机制建设不完善。随着社会不断发展,我区新的社会阶层人士的利益需求不断增多,而且一些综合素质较高、能力较强的新的社会阶层人士要求参政议政的愿望甚为强烈。目前我区尚未建立起适合新的社会阶层人士分类引导、联系沟通机制,新的社会阶层人士跟党和政府沟通诉求的渠道太少,只能向相关职能部门反映,不利于帮助解决新的社会阶层人士所存在的诸多困难和问题。

三、几点建议

(一)坚持党的领导,实现新的社会阶层人士统战工作常态化。统战工作是党的工作的重要内容之一,开展新的社会阶层人士统战工作必须始终坚持党的领导。通过加强党在经济组织领域和新的社会组织的基层组织建设,充分发挥基层党组织在新的社会阶层人士中的吸引力、感召力和凝聚力。建立健全新的社会阶层人士统战工作机制,在条件成熟的新的社会阶层组织中建立党组织,明确统战工作职责,实现新的社会阶层人士统战工作常态化管理,时刻将其团结在党的周围,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础。

(二)把握关键环节,强化新的社会阶层代表人士队伍建设。把握队伍培养环节。把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入统一战线党外代表人士队伍建设的总体规划,建立和完善评价体系,选出有代表性、有影响力的代表人士,有重点地培养选拔。把握思想教育环节。不断探索新的社会阶层人士思想教育的有效方法,充分利用各种渠道,分期分批,分层次地开展经常性的学习培训活动,不断提高他们的政治思想素质、业务工作水平和应对现代社会各种挑战的能力。把握活动交友环节。经常深入新的社会阶层代表人士中,传达中央精神、宣传有关政策,与他们交流思想,沟通情况,加深感情,认真倾听他们的意见建议,充分发挥各类社团、协会和各种形式的联谊会的作用,把分散的“社会人”变为“有组织的人”,把统战对象转化为做统战工作的力量。把握举荐安排环节。加大对新的社会阶层人士的安排力度,积极争取、推荐优秀者担任人大代表、政协委员、社团组织的领导者、政府职能部门的特约监督员等,以提高他们的社会政治地位和知名度。把握参政议政环节。依托统战工作的政治优势,整合社会资源,上下联动,努力畅通政治参与的渠道,切实提高参政议政质量。把握典型宣传环节。通过“岗位建功”“优秀社会主义事业建设者”等丰富多彩的表彰评比活动,宣传优秀非公企业、代表人士、企业家、企业产品和形象,帮助他们自觉履行社会责任,树立良好的社会形象,使社会各界对他们有更为全面深刻的认识。

(三)抓好载体建设,拓宽新的社会阶层人士统战工作渠道。一是进一步强化行业协会、商会建设。针对前锋经济社会发展实际,不断加强行业协会和商会建设,通过行业协会和商会将新的社会阶层人士各细分领域的代表人物吸纳进来,将他们纳入各类社会组织、进入工作视野。二是进一步发挥行业协会、商会作用。依托行业商会,搭建党委政府与新社会阶层人士的沟通交流平台,将他们组织起来,对内规范行业发展,诚信经营、照章纳税,对外加强协作,抱团发展,塑造品牌。三是探索成立前锋区新的社会阶层人士组织。积极向区委、区政府和市委统战部、市知联会沟通汇报,探索将区内新的社会阶层人士和党外知识分子进行统筹管理,成立新的社会阶层人士和党外知识分子联谊部,或单独成立前锋区新的社会阶层人士联谊会。

(四)优化工作机制,为做好新的社会阶层人士统战工作提供必要保障。完善新的社会阶层工作机制,进一步完善并执行由党委统一领导、区委统战部牵头、相关部门参加的工作联席会议制度,建立新的社会阶层代表性人士参加重要情况通报制度和重大事项、重要决策的恳谈会、座谈会、听证会制度。充实新的社会阶层人士工作力量,适当增加统战部编制、明确专人负责此项工作,及时解决统战工作中出现的新矛盾新问题。进一步发挥社会团体组织协调作用。激活行业协会、民主党派、群众团体的统战属性,延伸工作抓手、发挥渠道作用,从各自角度做好对他们的统战工作。    

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