为全面了解我市油樟产业发展现状，梳理和查找油樟产业发展存在的不足和差距，探索油樟产业发展的新路径、新举措，市政协组织部分委员，会同市委农工委、市林业局、禄市镇、观音溪镇、华龙街道等部门和乡镇（街道）有关同志组成调研组，对我市油樟产业发展情况进行了专题调研，并到宜宾市宜宾县、翠屏区学习考察。现结合考察调研情况，对加快推进华蓥市油樟产业发展提出如下建议：

一、油樟产业发展基本情况

华蓥市油樟产业发展经过了引种栽植、推广、发展三个阶段。2009年，从宜宾引进油樟，在观音溪镇跳石沟村试种，于2010年在观音溪镇栽植成活。据林业部门提供的情况，目前，全市有省级油樟龙头企业1户、油樟种植专业合作社10余个、业主12个；油樟种植面积3.47万亩，主要分布在9个乡镇（街道）16个村，其中庆华镇黄桷村600余亩，溪口镇平桥村1000余亩，观音溪镇李子垭村、紫铜观村、跳石沟村和凤真院村20000余亩，高兴镇谭家桥村和枧子沟村1000余亩，阳和镇偏子村和三岔河村2000余亩，天池镇向和村和老屋觜村3000余亩，华龙街道柏木山村和上坝桥村6000余亩，双河街道双桥村和招勋村1000余亩，红岩乡茶园村100余亩。2017年3月，华蓥油樟产业园被命名为“省级现代农业（林业）示范园区”，成为广安市首个、全省第九个以林业为主的林业产业示范园区。经过几年的精心抚育，现有7000亩油樟初见成效。经检测，全市樟叶出油率达3.5%-4%，樟油的主要成份桉叶素达58%以上，与宜宾本地油樟的出油率和桉叶素基本无差距，打破了“油樟不出宜宾”的地域观。省林科院通过检测我市樟叶的各项指标，认为我市适合发展油樟产业，并得到省林业厅的肯定。

从总体上看，华蓥市油樟产业发展获得了成功，已初见成效。从事油樟产业的业主多，积极性高，民间资本利用好；油樟成活率高，长势好，生态效益明显，有利于土壤涵养和生态环境保护。华蓥油樟产业的发展潜力大、前景好。

二、油樟产业发展存在的问题

（一）认识不足，重视不够。由于全市油樟产业发展的时间不长，栽植面积不大，经济效益不明显，干部群众对油樟的栽植技术、生长规律和樟油的提炼及价值和作用不甚了解，致使各级领导对发展油樟产业认识不足，重视不够，支持不大，群众参与激情不高。现有的油樟产业绝大多数都是业主自主栽植，全域发展油樟和油樟产业作为林业主导产业的格局尚未形成。

（二）缺乏规划，无序发展。目前全市未制定油樟产业专项发展规划，都是业主自己选择地点，各自与乡镇（街道）联系，哪里租地方便，就在哪里栽植，缺乏统一规划，随意性较大。

（三）规模较小，加工粗犷。目前全市油樟产业面积总量不大，且较为分散，成规模的油樟产业基地少，能产油的油樟林还不多，无法发挥规模效应。在提炼技术上，设备简陋，工艺粗犷，环保措施跟不上，提炼后的废弃物没有充分利用。提炼出的樟油还没有进行再分离，也没有进行深加工，尚未形成产业链条。

（四）关注不够，支持不多。目前华蓥市油樟产业园虽然被命名为“省级现代农业（林业）示范园区”，在华蓥市委十届六次全会上也列入了现代农业重要支持拓展产业，但无论是市级领导层面，还是市级部门、乡镇(街道)层面，对油樟产业的关注度都不高，发展思路不清，目标任务不明，政策支持不够，发展力度不大，基础设施配套少。

三、对发展油樟产业的几点建议

（一）强化认识，努力形成油樟产业发展共识。加强宣传，提高干部群众对发展油樟产业的认识，努力形成发展共识。一是油樟是生态绿化的理想树种。油樟具有生长快、萌蘖强、载叶多、病虫少、树形美观、姿态雄伟、木质柔韧、纹理致密的特性，是生态绿化的理想树种，发展油樟产业有助于促进华蓥生态绿化。二是发展油樟产业能大大地提高经济收入。华蓥种植的油樟100公斤樟叶可提炼3.5-4公斤樟油，5年的樟树可产叶400斤/亩左右，亩产值在1000元左右；七、八年的树龄可产樟叶1000公斤左右，亩产价值在3000元以上。同时还可在林下养殖家禽，进一步增加收入。三是发展油樟产业有助于促进华蓥康养旅游产业发展。油樟树枝繁叶茂，四季常绿，所散发出的多种化学物质有净化有毒空气、驱散蚊虫和抗癌功效，是发展康养产业的理想场所。我市现有的集中连片油樟林，为生态康养旅游奠定了基础。四是发展油樟产业有助于促进华蓥工业转型升级。油樟提炼出的樟油可以进一步进行深加工，分离出多种成分，可用于医药、化工、航空等领域，运用广泛。提炼樟油的废渣可制成固体燃料，发热量高，进一步提高产品附加值，拉长产业链条。

（二）因地制宜，科学制定油樟产业发展规划。为了做大做强我市油樟产业，建议政府组织专家团队，深入各乡镇（街道），根据华蓥的地势地形、气候条件、土壤结构、产业现状等因素，确定适种区，合理规划种植区域和发展规模。充分利用低效经济林改造，废弃工矿区、撂荒地、农村“四旁”、“馒头山”、公路、铁路沿线、城市行道、住宅小区、公园等资源，结合乡村振兴战略的产业布局，科学编制我市油樟产业发展规划，科学合理有序推进。

（三）创新机制，切实加快油樟产业发展步伐。一是加快省级现代农业（林业）示范园区建设，不断扩大种植面积。按照油樟产业发展规划，鼓励和支持现有业主扩大园区面积。引进业主，对华蓥山低效经济林改造，推进土地成片流转，采取“龙头企业 专合组织 林农”“地租 分红 劳务收入”等模式，大力种植油樟，做大做强油樟产业园。鼓励和引导业主带领园区附近群众在零星的撂荒地、低产地、农村“四旁”栽植油樟，支持有关单位在公路、铁路沿线和城市行道、住宅小区、公园等地栽植油樟。二是推动资源融合发展。以乡村振兴战略为抓手，打造油樟森林公园和油樟生态休闲基地，积极开展森林康养旅游、乡村旅游和生态旅游，促进一、三产业融合发展。三是鼓励现有油樟加工企业加强与西南大学、四川农业大学、省林科院等省内外科研院校的合作，引进和使用新工艺、新装备、新技术，提高樟油提炼水平。四是积极引进省内外知名企业投资我市油樟精深加工，延伸油樟产业链条，提高产品附加值。

（四）多措并举，着力提供油樟产业发展保障。一是成立油樟产业发展领导小组，由市委市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员。二是由市政府出台《关于加快油樟产业发展推进省级现代农业（林业）示范园区建设的意见》，对油樟产业给予项目、资金、税收、金融、技术人才等方面的支持。如幼苗补助、园区基础设施建设补助、税收减免、园区林权抵押贷款、财政贴息等相关支持政策，鼓励和支持油樟产业发展。三是明确目标，落实责任。市政府要将每年的发展目标任务细化落实到市级相关部门和乡镇（街道），并纳入年度目标考核。四是加强横向联系，共同做大做强油樟产业基地。加强与邻水县、前锋区的联系（据了解邻水也栽植了油樟），充分利用华蓥山脉的山地资源，大力发展油樟产业，着力扩大基地规模，努力扩大栽植面积，为樟油深加工和延伸产业链条创造条件。