激活干部干事創業“一池春水”

為鼓勵引導人才向基層流動，惠州正在研究制定推動人才向基層流動“十條措施”。這是6月24日惠東縣文化廣電旅游體育局掛職人才到考古現場協助發掘工作。

　　近段時間以來，在惠州各重點項目建設現場，一派熱火朝天景象，各項目工作專班正按照節點時間表、施工圖，實行“掛圖對表”作戰。“專班制”是惠州推進重點項目建設的有力抓手，也是培養、磨礪干部的“戰場”。

　　改革發展需要過硬的干部隊伍。近兩年來，全市組織系統牢牢把握主動服務大局的工作原則，在把準方向、抓好大事、推進落實上體現組織工作的政治擔當。尤其是今年以來，緊緊圍繞市委“修路抓項目、提效抓隊伍”工作部署，切實履職盡責，強化使命擔當，干部隊伍的整體凝聚力和戰斗力明顯增強，精神面貌煥然一新，為建設國內一流城市提供了堅強組織保障。

　　突出實干導向，建立完善選賢任能“四種機制”；為正科級以上干部“畫像造冊”，選準用好急需緊缺的“四類干部”；聚焦主責主業，探索創新服務發展“四項舉措”……一系列強有力措施串起了惠州組織部門主動擔當作為的堅實步履，也激活了干部干事創業“一池春水”。

　　讓“想做事、能做事、做成事”的人有機會有平臺

　　“是組織對我的信任和認可，讓我在新崗位上得到了進一步鍛煉和成長。”談及自己獲組織提拔重用一事，惠陽區平潭鎮黨委副書記李勉德感慨地說。

　　李勉德原是市城鄉管理和綜合執法局派駐到鄉村助力扶貧的干部，從2014年起先后在惠東縣安墩鎮和嶺村、龍門縣龍城街道陳村村擔任“第一書記”，他以身作則抓班子帶隊伍，千方百計探路子謀發展，帶領村民增收致富。因工作出色，去年下半年被提拔為鄉鎮領導干部。

　　事業要發展，難關要攻克，離不開一支擔當作為的干部隊伍。近年來，惠州始終樹牢實干導向，堅持在基層一線培養、鍛煉、識別和使用干部，努力鍛造敢擔當、善作為、能攻堅的一流城市建設“生力軍”。

　　為加大年輕干部培養力度，惠州建立正科級年輕干部選配專項預審制度，市直機關企事業單位新提拔正科級干部累計達到3名、各縣（區）累計達到6名，必須配備一名35歲以下年輕干部。制度實施以來，全市共選拔35歲以下正科級年輕干部50多名。不僅如此，還敢于給看得準、有潛力的年輕干部壓擔子、搭臺子，讓他們經受“風吹雨打”，快速成長。

　　鼓勵引導具有專業特長，熟悉企業管理的機關事業單位干部向企業流動；積極推動具有專業素養的企業干部到機關事業單位任職……今年6月，惠州制定印發《關于規范市管國有企業領導人員綜合管理工作的指導意見（試行）》，從擴大企業選人用人權限及暢通機關、事業單位和企業干部流動渠道等五個方面提出方向性指引。“這一指導意見的出臺，強化了企業主體作用的發揮，有利于促進企業人才合理有序流動。”市水務集團人力資源部（黨辦）經理賴德陽表示。

　　規范管理明責任，積極關愛常激勵，加強監督嚴管理。今年，惠州創新出臺規范市管職級干部管理暫行辦法。“不僅退出領導職務的市管職級干部管理有了遵循，也推動了職級干部更好地發揮作用。”市委組織部有關負責人說，今年300多名市管職級干部均安排相應工作，其中將近半數被安排參與疫情防控、“2+1”現代產業集群發展等全市中心、重點工作，一批表現突出的干部獲得晉升職級。

　　“崇尚實干、選賢任能，讓‘想做事、能做事、做成事’的干部和人才得到重用。”市委組織部有關負責人表示，通過建立完善市管職級干部管理、年輕干部選配專項預審、市管國有企業領導人員綜合管理、市管領導班子和領導干部定期分析研判等選賢任能“四種機制”，營造支持大膽干、大膽闖，鼓勵敢擔當、敢作為的良好氛圍，凝聚起干事創業的強大正能量。

　　讓有專業、有能力、有情懷的人更有擔當作為

　　干部考察是干部選拔任用的基礎，能否為干部精準“畫像”，不僅關系到如何客觀全面地評價干部，更關系到能否選準用好干部。

　　“一年多的鄉鎮工作提升了我處理復雜社會問題、做好群眾工作等各方面能力。”仲愷高新區瀝林鎮黨委副書記、鎮長張海平說，他原是一名市直機關干部，有著濃濃的基層情懷，去年，作為第一批從市委機關派往基層鄉鎮任職的干部來到瀝林鎮。一年多來，張海平團結帶領班子成員，推動了晨光文具、安姆科、中集智谷等一批重點項目落戶瀝林，建設污水管網40多公里，清理“散亂污”企業200多家……在基層，張海平展現了新的更大作為，他也成為惠州推廣干部“畫像造冊”、選準用好急需緊缺干部的生動寫照。

　　惠州堅持并完善干部工作“深調研”，突出以事察人，通過掌握干部在實際工作中的表現，為干部精準“畫像”，著力發現掌握一批“四類干部”（具有專業素養不在專業崗位上的、制度執行力和治理能力強的、有基層情懷愿意到基層干事奉獻的、有企業經歷或經濟管理經驗的干部），并通過按崗選用、用好用活，激勵干部擔當作為，涌現出了一大批像張海平這樣的好干部。

　　“把脫貧攻堅、疫情防控、重點項目建設等重要任務作為考驗干部的試金石，通過靈活考察、科學研判等方法，精準‘畫像’，層層‘過篩子’，為科學精準選人用人夯實基礎。”市委組織部有關負責人說。

　　緊扣中心工作需要和領導班子職能定位，惠州定期對市管領導班子年齡、學歷、專業結構等進行分析并形成研判表，適時調整優化。對81個市直單位1000多名處級干部、近1500名正科級干部的專業和熟悉領域進行分析研判，分層分類、造冊建庫，實行動態管理、適時調用。

　　與此同時，惠州樹立重用“制度執行力和治理能力強干部”的鮮明導向，加大重點領域專業力量的配備力度。今年來，專門提拔重用、調整交流30名具備專業素養的干部回歸專業崗位，繼續選派有基層情懷的優秀干部到縣（區）、鎮（街）任職，暢通從市直機關事業單位選拔優秀干部到市管國有企業任職渠道。

　　把有沖勁、有韌勁、有后勁的人才聚起來用起來

　　人才是實現高質量發展的第一資源。作為粵港澳大灣區重要節點城市，惠州深明聚才用才的重要性，今年年初更明確將“提效抓隊伍”作為重點工作之一，力破引才窠臼，開創用才新局。

　　今年6月，惠州首次面向全國發出“‘惠’聚人才、誠邀你來，競逐一流、一起精彩”的誠摯邀請，公開選調32名公務員，吸引近3000人踴躍報名，這是惠州探索創新服務發展的生動實踐。

　　建立“惠”聚人才新機制，通過人才編制周轉池，將有限的編制資源用在引進惠州高質量發展急需緊缺人才上；聚焦“2+1”現代產業需求，啟動“惠聚優才5年行動計劃”，在選調優秀公務員的同時，敞開懷抱，面向全國引進黨政儲備人才、政府高級雇員、國企高級職員，重點引進園區建設5G、人工智能、園區管理等專業人才，5年計劃引進400名；面向應屆高考生，訂單定向招錄培養176名農村衛生人才；成立宣傳、統戰、衛健、農業農村等4個系統黨工委，擴權賦能，暢通干部在系統內統籌調配使用，推動人力資源向中心工作、重點項目和重大任務傾斜。今年以來，惠州組織部門聚焦主責主業，通過“四項措施”，積極探索創新服務發展模式。

　　重點項目建設是實現經濟穩增長、推動高質量發展的主引擎和動力源，也是奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的重要抓手。為加強對全市重點項目建設的組織協調和統籌推進，惠州按照“一個項目、一名領導、一套班子、一個機制、一抓到底”的模式，組建了近20個重點項目建設工作專班，專責推進項目建設。埃克森美孚大灣區惠州乙烯項目從啟動談判到開工建設僅用18個月，生動體現出“中國速度”“廣東速度”“惠州速度”，更積攢了廣大干部強有力的沖勁。

　　基層一線是經濟建設和社會發展的主戰場，對人才的需求更加迫切。為鼓勵引導人才向基層流動，惠州正在研究制定推動人才向基層流動“十條措施”，更好地突出“基層導向、需求導向、實效導向”，通過制度化的有力舉措大力推動人才、編制、待遇等各類資源向基層傾斜流動，有效引導人才樂于在基層一線奮斗、建功立業。

　　通過一系列有力舉措，把有沖勁、有韌勁、有后勁的人才聚起來用起來，更好地做到“聚天下英才而用之”，用源源不斷的人才資源匯聚起推動惠州經濟社會發展的磅礴力量。

　　下好下活干部選任“一盤棋”

　　短 評

　　充分激發干部隊伍活力、激勵廣大干部擔當作為，是新時代干部隊伍建設的重大命題。近兩年，全市組織系統始終圍繞中心服務大局，聚焦主業擔當主責，不斷提高選人用人質量，干部隊伍建設取得了新進展新成效。而成績的取得，最關鍵的一點是在選人用人時亮出了鮮明導向。

　　正確的選人用人導向，是對干部最直接、最有效的激勵。樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向，把擔當作為者用起來，敢想、敢做、敢當就會蔚然成風；有了“有為者有位，實干者吃香”的正向引導，激勵更多黨員干部務實進取、奮發作為，想為、敢為、勤為、善為的新風向自然形成；突出專業素質，創新培養機制，把各方面、各領域、各行業、各層級的優秀專業人才聚起來、用起來，干部好學上進的氛圍就會濃起來……

　　當前，惠州正處在推動高質量發展、建設國內一流城市的關鍵階段，既面臨“雙區”建設等難得的發展機遇，又面臨過去沒有遇到過的困難、挑戰和風險，打造過硬干部隊伍顯得尤為重要。只有進一步突出事業為上、以事擇人，樹牢注重基層和實踐的導向，選好人、用對人，才能下好、下活干部選任“一盤棋”，更好地激勵廣大干部以新作為激蕩新氣象。

　　統籌  記者歐陽成

　　本組文/圖  記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組